^{經濟是肌體(Tǐ)，金融是血脈，兩者(Zhě)共生共榮。近日[Rì]人[Rén]民銀行發布的數據[Jù]顯示，前三季度，金融◆機◆構對實體(Tǐ)經濟[Jì]發放的人民币貸款增●加●(Jiā)13.9萬●億●元，比上年同期(Qī)多增1.1萬億元，重點投向基礎◆設◆[Shè]施、制造業等重點領域和民營(Yíng)、小微企業等。}

^{金融活(Huó)水通暢，激發實體經濟活力。近日記者來(Lái)到浙江、山東、安徽●等●∆地∆(Dì)▿調▿查金融業服○務○實體經濟的情況[Kuàng]，◆探◆讨如何**長效機制，進◈一◈步增強[Qiáng]金融機構服務實體經濟的能力。}

^{“量”增“價”降◊結◊[Jié]構優[Yōu]}

^{**制造(Zào)業、民[Mín]營小微[Wēi]▿企▿業和“三農”●民●生等重(Zhòng)點領域與薄弱環(Huán)節獲得金融支持的力度越來越大}

^{歐隆泵(Bèng)業有限公司位于浙江溫嶺，水泵行業是當地的特色(Sè)産業。“前(Qián)幾年，企業的生産模式是簡單的組[Zǔ]○裝○、加工。在這種模式下，▿工▿人技術的好壞直接(Jiē)影(Yǐng)響産品質量，水泵的◈退◈貨率一度居高(Gāo)不下。”公司負責人(Rén)張(Zhāng)建軍回憶說。}

^{台州銀行溫嶺大溪支行了解情況後，提供(Gòng)貸▿款▿(Kuǎn)幫助▽企▽業(Yè)轉型升[Shēng]級，綜合授信[Xìn]額度450萬▾元▾。手頭有了資金，張▽建▽軍對噴漆車間、線圈車[Chē]間和安裝車間進(Jìn)行了技術改造，大大[Dà]提升了企[Qǐ]業的(De)生産效率，去年産值達[Dá]到7000多萬元。“沒有金◈融◈的支持，企業的轉型[Xíng]升級不會這麼(Me)順利！”}

^{“為[Wéi]了更好地服務實體經濟，有關部門下大[Dà]力氣(Qì)推出多項舉措，取得顯著效(Xiào)果。”**金融與發展實驗室副主任(Rèn)曾剛說，今年(Nián)以來，積極财政政策(Cè)和穩健貨币政(Zhèng)策持續∇發∇力，金融服務實體(Tǐ)經(Jīng)濟特别是(Shì)民營、小微[Wēi]企業的力度不斷加大，金融活水流向⋄實⋄[Shí]體經濟的“梗阻”被逐漸打(Dǎ)通。}

^{曾[Céng]剛說，從總量上看，穩健的貨▽币▽政策松緊适度(Dù)，存款準(Zhǔn)備金率、公開市○場○操作等貨币政策●工●(Gōng)具靈[Líng]活使用，保▲持▲了市場流動性合理充裕和(Hé)社會融資(Zī)規模(Mó)合理增長，為經濟◆高◆[Gāo]質量發展提供了▽良▽好的貨币金融環境。從價格上看，今年前8個月，新發[Fā]放小微(Wēi)企業貸款[Kuǎn]利率是6.8%，比2018年[Nián]全年平均水平下降0.59●個●百分點。8月央行宣布改(Gǎi)革**LPR（貸款市場報價利率）形成◇機◇制，實際上推動(Dòng)了市場利率下行，實體(Tǐ)經濟∇獲∇(Huò)得了實惠。}

^{“在保[Bǎo]持總量适度的同時，金融供給的結構也在優化，**制造業、民營小[Xiǎo]◆微◆(Wēi)企業和‘三農’民生等重[Zhòng]點領域與薄弱環[Huán]節受到金融支持的力度越◈來◈越大。”曾剛說，這有賴于定向降(Jiàng)準、TMLF（定(Dìng)向中期借[Jiè]貸便(Biàn)利）等結構性政策的**發力。大型[Xíng]銀行的▾普▾[Pǔ]惠性小微企(Qǐ)業貸款餘額比年[Nián]初增長30%等[Děng]監管要求，也有效引導了信貸資金◆的◆投向[Xiàng]。}

^{在金融(Róng)活水“**滴灌”下，實體經(Jīng)濟的筋骨更強了。}

^{——增加對民營、小微企業和**制造業等重點領域融資。}

^{“截[Jié]至9月末[Mò]，工行[Háng]對制▽造▽業、軟件和信息[Xī]技術業、∇科∇技研究服務業(Yè)等實▿體▿經濟領域(Yù)民營企業貸款超(Chāo)過1萬億元。”中▾國▾工商銀行(Háng)公司金融業務部**..胡廣文介紹說，在資源(Yuán)配置[Zhì]上，工商銀行對民營企業加大傾斜力度，給⋄予⋄為**制◆造◆◊業◊民營企業發放(Fàng)貸款的部門優惠(Huì)資金，⋄放⋄貸資金價(Jià)格下來了，從源頭上降(Jiàng)低了企業的融資[Zī]成本。}

^{數據顯示，截至9月末(Mò)，普(Pǔ)惠(Huì)小微貸款和民營▾企▾業貸款餘額同比分别增長23.3%和6.9%；制造業中長期貸款餘額同比增長11.3%，其中高技術制造業中長期貸款餘額同比增長41.2%。}

^{——支持基[Jī]礎設施建設、“三農”民生等薄弱(Ruò)環節發展。}

^{“再也不需要找擔保[Bǎo]人，紅本本還真管用！”安徽鳳[Fèng]陽小崗村農戶▿殷▿玉榮從縣農行[Háng]陸續貸款近40萬元，盤(Pán)活了村裡“靠天收”的低産地，發展起稻◊蝦◊[Xiā]共養的産業[Yè]。}

^{殷玉榮口中的“◆紅◆(Hóng)本本”就是(Shì)股權證[Zhèng]。小[Xiǎo]崗村黨委副書(Shū)記[Jì]馬武俊介紹[Shào]，村裡成立了集[Jí]體資(Zī)産股份合作社，并發(Fā)放[Fàng]股權(Quán)證。“村民[Mín]憑借股權證獲得(Dé)全域授信，隻要将股權證[Zhèng]質押給小崗村創新發展有[Yǒu]限公(Gōng)司，就可以(Yǐ)向縣農行申[Shēn]請3000元至[Zhì]30萬元的貸款。”}

^{“農村(Cūn)金融服務為促進農業生産、農村經濟發展[Zhǎn]和農民增收發揮了[Le]重要作▽用▽[Yòng]，是金融服務實體經濟中的重[Zhòng]要一環。”新網銀(Yín)行首(Shǒu)席▲研▲∆究∆員董希淼認為，農村金融是鄉▾村▾振興的着力點之一，應該立▿足▿(Zú)新[Xīn]型農業經營主體的需求，創新金融業務模式和産品服務。}

^{建立健全長效機制}

^{金[Jīn]○融○信息(Xī)服務平台**對接(Jiē)供需，盡職免責機制仍待**}

^{“本來以為..次貸款▾手▾續繁瑣(Suǒ)、辦理時間長[Zhǎng]，可[Kě]是這次貸款▾後▾，◆我◆徹(Chè)底改變了看法。”山(Shān)東德州盛邦體育集團有限公司總經理(Lǐ)黃永超深○有○[Yǒu]感觸地說。}

^{盛[Shèng]邦體(Tǐ)育是一家專業從事SMC高分子複合材料制品設計、研[Yán]發、制造的高新技術[Shù]企[Qǐ]業。今年(Nián)由于經營戰略調整，生産規[Guī]模擴大，資金(Jīn)周轉壓力增大(Dà)。企業以前從來沒有貸過款，該怎麼與銀行打交道？黃◊永◊超一頭霧水。}

^{“一次偶然的機◊會◊，我了解到省裡建設了融(Róng)資服務網絡系統，就在‘山東政務服務網’的‘企▿業▿融[Róng]資(Zī)⋄需⋄求征集’闆塊裡試着發布了融資信息。”黃永[Yǒng]超說，沒想到德州銀行通▿過▿平台發現企業的融資◈需◈求後，馬(Mǎ)上上門對接，為▽公▽司授信1000萬∇元∇。“從發布融資需求到獲(Huò)得貸款隻用了(Le)10天時間[Jiān]，真是太方便了！”}

^{金融機▾構▾服務民營、小微▿企▿業的.大◈困◈(Kùn)∆擾∆之一就是信息不對稱，不過這種狀況正在慢慢發生變◇化◇。在**多地，各類金融信息服務平台不斷湧(Yǒng)現，架起了銀企間的“連心▾橋▾”：}

^{**發展改革●委●、銀保監◊會◊近期聯合◊印◊發《關于深入開展“信易貸[Dài]”支[Zhī]持中小微企業融◈資◈的通[Tōng]知》，要求通過加強信用信[Xìn]息歸集共享，破解銀企信[Xìn]息不對稱問題[Tí]；在陝西，由◊政◊府主導(Dǎo)搭建的信(Xìn)用金融◇服◇務平台(Tái)，已(Yǐ)采集全◆省◆200多萬家企業的基本信[Xìn]息和近1.7萬家[Jiā]企業(Yè)的社保、稅收及國土等深度信息，實現∆融∆[Róng]資需▽求▽對接180億元；在(Zài)江西，今年前8個月，通過小微企業融資服(Fú)務平台發放貸款845.3億元，占同期全省普惠小微貸款發[Fā]放量∆的∆[De]33.3%。}

^{此前印發的《●關●于加強金融服務民營企業的若幹意見》提出，要抓緊構建**金融、稅務(Wù)、市○場○監[Jiān]管、社保、海關、司(Sī)法等大數據服務平台，實現跨層級跨部門○跨○地域互聯互通。健全優[Yōu]化金融[Róng]機構與民營企業信[Xìn]息對接機制，實現資金供[Gòng]需雙方線上**對[Duì]接。}

^{“鼓勵和(Hé)引導金融(Róng)支持實體經濟[Jì]，需要諸多配套措施[Shī]。”曾◊剛◊說，各地(Dì)建設金融信息服務平(Píng)台，是建立健全長效機制的有益探索。地方政府擁有豐富的社保、司法(Fǎ)等信息，有能(Néng)力把原本分散在各個部門的信息綜合起來，形◈成◈龐大(Dà)的數據庫。如果合法合規使用，這些珍貴的數據對金融機構提升服務∇水∇平幫助很大。}

^{推動服[Fú]◈務◈實體經濟長(Zhǎng)效[Xiào]機制建設，除了[Le]要解決信息不對稱問題外，還應(Yīng)該**金融機構“敢貸◇願◇貸”機制。銀保監[Jiān]會副主席祝樹[Shù]民表示，銀保監會持續●推●動銀行進一[Yī]步健全盡職免責機制，督促銀行将小微貸款業務納入考核體系。}

^{記[Jì]者了解到，重▲慶▲銀保監局近期對轄内銀[Yín]行小[Xiǎo]微企業貸款∆盡∆職免責工作進行摸底調研，從(Cóng)反饋的●情●況看，健全(Quán)盡職免◊責◊機制在(Zài)實踐中取得了一定成效。∆數∆據顯示，今年上半年，重慶銀保監局轄◈内◈[Nèi]銀行共對5.42億元小微(Wēi)企業不良貸款認定盡⋄職⋄[Zhí]免責，涉及免責員工共1043人，其中[Zhōng]銀行管理人⋄員⋄221人，審批(Pī)崗位●人●[Rén]員163人，信貸客戶經理(Lǐ)659人。為提高免責效率，重慶農商行下放了免責權限，給(Gěi)予分支行50萬元以内的盡職免責認定權限。}

^{業▽内▽人士認(Rèn)為，盡管取得了一些進(Jìn)步，但盡職免責機制尚不**，難(Nán)以[Yǐ]完全消除客戶經理後顧之憂。比如，雖然監管部門對小微◇企◇[Qǐ]業貸款(Kuǎn)不良容忍度[Dù]已經提升至3個百分點，但不少銀行更●加●[Jiā]重視整(Zhěng)體不良率的考核，沒有[Yǒu]将小微企業▽不▽[Bú]良率○單○獨隔離考核，政策[Cè]優惠[Huì]難以體現。}

^{好政策關鍵○在○執行}

^{落實好已出台[Tái]的減稅降費、降低融[Róng]資∇成∇[Chéng]本等各項政策}

^{中國人民(Mín)銀行貨币政◆策◆委[Wěi]員會2019∇年∇[Nián]第三[Sān]季度例會指出[Chū]，要按[àn]照深化(Huà)金●融●供給側結構性改革的要求，優化融資(Zī)結構和信[Xìn]貸結構，加大對推(Tuī)動(Dòng)高質▽量▽發展的(De)支持力[Lì]度，提升(Shēng)金融體系與◇供◇給體系和需求體系的适配性。下大力氣疏通貨币政策傳[Chuán]導，堅[Jiān]持用市場化(Huà)改革辦法促進實際利率水平明顯(Xiǎn)降低，引[Yǐn]導金●融●機構加大對實體經濟特别是民營、小微企業的∇支∇持◊力◊度。}

^{“當前經濟下(Xià)行[Háng]壓力加大，實體經濟面臨∇一∇定困難，應發揮好政策‘幾[Jǐ]家擡[Tái]’的合力，落實好已出台的減稅(Shuì)降費、降低融資成本等各項政策，靈(Líng)活運用宏觀政(Zhèng)策逆周期調節工具[Jù]，做好政策協調聯(Lián)動，加強預調微調[Diào]，**經濟運行在合[Hé]理[Lǐ]區∇間∇，穩定民營、小微(Wēi)企業預期。”曾剛說。}

^{如何[Hé]進一步健全盡職免▽責▽機制[Zhì]，打通服務民營、小微企業的“.後一公裡”？董希淼認[Rèn]為，應持續開展對銀◇行◇機(Jī)構的督導，∆通∆過現場檢查[Chá]、窗口指導、季度座談(Tán)等⋄方⋄[Fāng]式，倒逼銀行進一步**内部[Bù]機制；探索小微企▽業▽[Yè]貸款各環節盡職情形的基◇本◇認定标準，通[Tōng]過明确[Què]盡職(Zhí)、免責邊界○問○題，.大程度打消基層客戶經理的▲顧▲慮。}

^{(責編：周婉婷、◈焦◈隆)}

^{文章轉自：人民網，如有侵[Qīn]權，請聯系本網站[Zhàn]作者，會立刻處理。}